호주 이민정책 논란: 숫자 목표 중심 접근법의 한계

난민 수용 축소 발표와 철회

8월 28일 아침 언론 보도에 따르면 노동당이 연간 난민 수용 인원을 현행 2만 명에서 1만3750명으로 줄일 것이라고 전해졌으나, 같은 날 오후 늦게 앨버니지 총리가 감축을 진행하지 않겠다고 확인했다. 원래 계획은 2023년 발표된 일시적 증원 종료에 따른 것이었다.

당내 좌파 의원들이 강하게 반발했고, 여러 의원이 앨버니지 총리와 토니 버크 내무장관 사무실로 직접 찾아가 설명을 요구했다. 한 노동당 의원은 감축이 진행됐다면 당이 분열됐을 것이라고 말했다. Labor for Refugees 그룹은 총리의 개입에 감사를 표했다.

순해외이주 수치를 둘러싼 논쟁

노동당 정부는 순해외이주(NOM)를 2024-25년 30만1000명에서 올해 24만5000명, 2027-28년 22만5000명으로 낮추겠다는 목표를 세웠다. NOM은 16개월 동안 12개월 이상 체류하는 입출국자 수 전체를 측정한다.

전 이민부 차관 Abul Rizvi는 정부가 NOM을 엄격한 상한선처럼 다루는 것이 첫 번째 문제라고 지적했다. 그는 정부가 정책 목표에 맞춰 달성 가능한 범위를 설정해야 한다고 말했다. NOM 예측은 매우 어렵기 때문이다.

Rizvi는 NOM을 좌우하는 가장 큰 요인이 노동시장이라고 설명했다. 강한 노동시장은 NOM 하락을 어렵게 만들고, 약한 노동시장은 쉽게 만든다. 최근 NOM 급증은 입국자 증가보다 출국자 감소가 주요 원인이다.

전문가들의 비판

Australian National University의 사회과학자 Alan Gamlen은 NOM 논의 자체가 잘못됐다고 비판했다. 그는 「우리는 아무도 이해하지 못하는 숫자를 놓고 논쟁하고 있으며, 이는 사람들이 겪는 문제와 연결되지 않고 그 문제들을 해결할 가능성도 전혀 없다」고 말했다.

Gamlen은 NOM에 집중하면 정부가 자의적인 목표 달성을 위해 규제할 필요가 없는 이민 유형까지 규제하는 「어리석은」 실수를 저지를 위험이 있다고 경고했다.

같은 기간 출국한 임시 비자 소지자는 14만7930명이었다.

야당의 불명확한 입장

One Nation은 자체 이민 정책을 설명하는 데 어려움을 겪고 있다. Pauline Hanson과 David Farley 의원 모두 NOM이 무엇인지 이해하지 못하는 듯 보였다. 두 사람은 Pacific Australia Labour Mobility 프로그램 노동자와 농장 배낭여행객이 자신들의 13만 명 NOM 목표에 포함되지 않을 것이라고 주장했다.

야당 대표 Angus Taylor는 「우리는 매우 관대한 나라지만 자선은 집에서 시작되며 호주인을 먼저 생각해야 한다」고 말했다. 구체적 공약은 선거가 가까워지면 발표하겠다고 밝혔다.

출처: The Guardian